Las garantías financieras obligatorias por responsabilidad medioambiental, con especial atención a la modalidad de seguro de responsabilidad medioambiental

Abstract

El trabajo de Tesis se centra en el estudio de las garantías financieras obligatorias por responsabilidad medioambiental, exigidas a los empresarios dedicados a actividades que impliquen un determinado riesgo medioambiental. Con esta finalidad, se examinará la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales. Asimismo, en el ámbito nacional, se analizará la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Con carácter previo se prestará particular atención a las características que presenta este tipo de responsabilidad. En dicha Ley 26/2007 se prevén las garantías financieras objeto de estudio. Igualmente, se tendrá en cuenta el Real Decreto 2090/2008, que aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007. Esta norma enumera en su Anexo III una serie de actividades profesionales y económicas que llevan adheridos daños medioambientales o su amenaza. Los operadores de esas actividades estarán obligados a prestar una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental en la que incurran. En este sentido, también se hará referencia a la Orden APM/1040/2017, de 23 de octubre, por la que se establece la fecha a partir de la cual será exigible la constitución de la garantía financiera obligatoria mencionada. La garantía financiera puede consistir en un contrato de seguro, un aval o una reserva técnica con un fondo ad hoc. En el trabajo de Tesis se dedicará especial atención a la primera de dichas garantías, el seguro de responsabilidad medioambiental. Así, se realizará un análisis inicial del contrato de seguro desde un punto de vista general, en base a la Ley 50/1980, de 8 de octubre, del Contrato de Seguro. Las directrices reflejadas en dicho texto serán obligatorias y punto de partida para el examen del contrato de seguro de responsabilidad medioambiental. Seguidamente, el estudio se centrará en las peculiaridades y características que hacen de este tipo de contrato de seguro una figura autónoma y con sustantividad propia. Por otro lado, se hará referencia al Fondo de Compensación de Daños Medioambientales del Consorcio de Compensación de Seguros, a cuya contribución estarán obligados los operadores económicos que suscriban un contrato de seguro de responsabilidad medioambiental. Además, se hará también un examen de Derecho comparado sobre la materia objeto de estudio.

O traballo de Tese céntrase no estudo das garantías financieiras obrigatorias por responsabilidade medioambiental, esixidas aos empresarios adicados a actividades que impliquen un determinado risco medioambiental. Con esta finalidade, examinarase a Directiva 2004/35/CE do Parlamento Europeo e do Consello, de 21 de abril, sobre responsabilidade medioambiental en relación coa prevención e reparación de danos medioambientais. Asimesmo, no ámbito nacional, analizarase a Ley 26/2007, de 23 de outubro, de Responsabilidade Medioambiental. Con carácter previo prestarase particular atención ás características que presenta este tipo de responsabilidade. En dita Ley 26/2007 prevense as garantías financieiras obxecto de estudo. Igualmente, terase en conta o Real Decreto 2090/2008, que aproba o Reglamento de desenvolvemento parcial da Ley 26/2007. Esta norma enumera no seu Anexo III una serie de actividades profesionais e económicas que levan adheridos danos medioambientais ou a súa amenaza. Os operadores desas actividades estarán obrigados a prestar una garantía financieira que lles permita facer fronte á responsabilidade medioambiental na que incurran. Neste sentido, tamén se fará referencia á Orden APM/1040/2017, de 23 de outubro, pola que se establece a data a partir da cal será esixible a constitución da garantía financieira obrigatoria mencionada. A garantía financieira pode consistir nun contrato de seguro, nun aval ou una reserva técnica con un fondo ad hoc. No traballo de Tese adicarase especial atención á primeira de ditas garantías, o seguro de responsabilidade medioambiental. Así, realizarase una análise inicial do contrato de seguro dende un punto de vista xeral, en base á Ley 50/1980, de 8 de outubro, do Contrato de Seguro. As directices reflectidas en dito texto serán obrigatorias e punto de partida para o exame do contrato de seguro de responsabilidade medioambiental. Seguidamente, o estudo centrarase nas peculiaridades e características que fan deste tipo de contrato de seguro una figura autónoma e con sustantividade propia. Por outro lado, farase referencia ao Fondo de Compensación de Danos Medioambientais do Consorcio de Compensación de Seguros, a cuxa contribución estarán obrigados os operadores económicos que suscriban un contrato de seguro de responsabilidade medioambiental. Ademáis, farase tamén un examen de Dereito comparado sobre a materia obxecto de estudo.

The thesis work focuses on the study of the obligatory financial guarantees for environmental responsibility, required of entrepreneurs engaged in activities involving a certain environmental risk. To this end, Directive 2004/35 / EC of the European Parliament and of the Council of 21 April on environmental liability in relation to the prevention and repair of environmental damage will be examined. Likewise, at the national level, Law 26/2007, of October 23, on Environmental Responsibility will be analyzed. Beforehand, particular attention will be paid to the characteristics of this type of responsibility. Said Law 26/2007 provides for the financial guarantees under study. Likewise, Royal Decree 2090/2008, which approves the Partial Development Regulation of Law 26/2007, will be taken into account. This standard lists in Annex III a series of professional and economic activities that have attached environmental damage or its threat. The operators of these activities will be obliged to provide a financial guarantee that allows them to face the environmental responsibility they incur. In this sense, reference will also be made to Order APM / 1040/2017, of October 23, which establishes the date from which the constitution of the aforementioned mandatory financial guarantee will be required. The financial guarantee may consist of an insurance contract, a guarantee or a technical reserve with an ad hoc fund. In the thesis work, special attention will be devoted to the first of these guarantees, environmental liability insurance. Thus, an initial analysis of the insurance contract will be carried out from a general point of view, based on Law 50/1980, of October 8, on the Insurance Contract. The guidelines reflected in said text will be mandatory and a starting point for the examination of the environmental liability insurance contract. Next, the study will focus on the peculiarities and characteristics that make this type of insurance contract an autonomous figure with its own substantivity. On the other hand, reference will be made to the Environmental Damage Compensation Fund of the Insurance Compensation Consortium, whose contribution will be required by economic operators that sign an environmental liability insurance contract. In addition, there will also be a comparative law exam on the subject under study.